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        信息化系統助推評審管理

        發布時間:2015-06-18

        我縣2009年財政收入達到52.7億元,預計2010年財政收入將達到75億元。2009年在“全國百強縣”中排名第25位,連續三年穩居中部第一。我縣投資評審中心成立于2002年底,現有人數38人,其中具有全國注冊造價工程師執業資格證人數33人,屬財政局管理的副科級二級機構。其主要職能是對全縣財政性投資基本建設工程造價進行控制和評價。我縣成立投資評審中心以來,通過實施“招標聯審制”、“現場跟蹤評審制”、“現場施工變更會審制”、“項目評審三審制”、“審計復審抽審制”等措施,已初步形成了一個涵蓋事前、事中、事后的監督體系,在政府投資評審工作中取得了顯著成效,通過強化對政府投資領域的評審監督,有效提高了財政性資金使用效益。
             在非信息化管理模式下,存在著評審信息交流不即時、評審資料管理不完整、積分計算難度大、工作效率低等問題。隨著政府投資項目的逐年攀升,傳統的手工管理模式難以滿足業務快速發展的應用需求。我中心迫切需要通過現代化的技術手段迅速提升管理水平,來實現評審業務標準化、規范化、專業化的建設目標。如何建設高效信息化管理平臺也成了局領導最關注的問題。

              2005年我中心按照局領導的要求:要突出加強信息化管理建設,實現評審手段的現代化;注重創新投資評審的工作方法與手段,實現評審過程的標準化;要繼續加強制度建設,實現評審工作的規范化;要加強隊伍建設,實現評審隊伍的專業化?!肮び破涫?,必先利其器”,要想實現管理創新、科技創新,這就要求我們必須利用先進的計算機網絡技術改進傳統的管理方式,實現高效、便捷安全的信息化管理。通過多方了解,我中心為了全面解決目前在評審管理工作中遇到的各種問題,對投資評審業務進行現代化信息管理,并決定與軟件公司合作開發《長沙縣財政投資評審信息管理系統》。通過政府采購的形式,我們與北京長宇創新科技有限公司合作開發《長沙縣財政投資評審信息管理系統》一期,2006年,系統正式上線運行。在運行的過程中,發現系統有多處功能需要完善與改進,同時隨著評審工作深入及全面開展,我中心又提出多項新的需求,2008年,我們選擇與長沙智多星信息技術有限公司合作,在原有的基礎上對系統進行了全面完善與升級換代,對新的需求進行了二期開發。2008年底,新版正式上線運行,全面實現了我中心提出的所有需求,充分滿足了我中心的管理需要,新版使用至今運行狀況良好。
              該評審信息管理系統由“評審業務”、“辦公自動化”、“人事工資管理”、“檔案管理”、“法規與新聞”、“郵件系統”六大模塊構成。將事前項目收審、事中全面監控、事后評價考核有效結合。其中,評審業務模塊是系統的核心模塊,包括“評審流程”、“評審積分管理”、“跟蹤評審”、“項目變更”、“材料庫管理”、“評審結果”、“評審數據”七個子模塊,其主要功能如下:
        1、評審流程模塊,實現了項目評審的“三級評審”體系,各級評審任務可以實現領導手工指派、計算機隨機指派;待辦任務通過即時信息形式在系統中進行提醒,把工作模式由“人找事”變為“事找人”;評審過程中的數據作為附件,在第一時間上傳到服務器中進行集中安全的管理;通過流程跟蹤圖,實現評審的全過程可視化監控。使得評審流程更加規范化,標準化。
        2、評審積分管理主要是通過人性化的積分管理,對評審專家的績效進行考核。預先在系統中設定好積分計算規則,評審業務執行完成后,可直接統計出項目與個人積分,同時可以打印出積分報表。真正做到績效考核的公開、公平、公正。
        3、跟蹤評審是是財政評審的重要監督手段,我們要求跟蹤評審組成員必須按時、如實填寫跟蹤評審日志,按時填寫有關報表,向評審中心匯報工作情況,同時及時將有關跟蹤評審信息錄入中心信息系統。中心領導可隨時通過信息系統或現場實地踏勘檢查跟蹤評審工作,發現有不到位的情況,年終考核時按相關制度進行扣分處理。
        4、項目變更是項目在實施過程中不可避免,發生變更的項目需要經過項目變更登記,變更審批等環節。跟蹤評審人員在系統中登記變更的詳細信息,領導在系統中進行審批,可隨時監控項目變更的動態。
        5、材料庫管理模塊,對材料庫價格及相關信息進行管理:將每一期的材料價格信息出來以后,將會在第一時間,通過相應的接口,導入到系統中。方便評審時查看,為材料價格的審查提供依據,提高評審人員的工作效率。
        6、在評審結果管理模塊中,已經完成評審的項目集中管理,可以查看已定案項目的基本信息。同時,可以實現條件查詢并統計已審項目情況;評審過程中上傳的附件可以通過相關權限設置,實現查看、下載。
        7、評審數據管理,將評審過程中上傳的附件集中管理,同時管理清單價格、項目合同與付款。進一步保證評審數據的安全性與完整性。
             另外,系統中加入辦公自動化、檔案管理、人事工資管理等模塊。將評審業務系統與協同辦公系統、人類資源管理系統有機整合,提供一體化的辦公、管理解決方案。
             我中心從成立至2010年10月底,已累計完成4504個項目的概、預(結)算的編制和評審,送審金額93.4億元,核減金額18.6億元,核減率為19.86%?!堕L沙縣財政投資評審信息管理系統》的成功應用,標志著我中心的評審工作信息化管理又邁上了一個新臺階。通過信息化管理,對我中心評審管理工作起到全面輔助作用,為領導的提供了決策支持手段。
        信息化是現代社會發展的重要特征與必然要求,為適應信息化時代的要求,我中心將始終堅持評審業務標準化、規范化、專業化的原則,結合信息化的管理手段,全方位提升評審業務的管理水平。
                                                                                                          二0一0年十一月十八日

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